未按照《建设工程规划许可证》及未取得《建设工程规划许可证》擅自开工进行建设

 2015年8月涉嫌未按照《建设工程规划许可证》及未取得《建设工程规划许可证》擅自在独山大道与信臣路交叉口建设的南阳市紫城·山临逸境1号商住楼、2号住宅楼、3号住宅楼、4号商业楼、5号商业楼项目，2号住宅楼规划审批地下1层，地上8层，审批面积为6522.07平方米，现状为：地下1层，地上15层已封顶，现建设面积为12158.42平方米，超建5636.35平方米（2015年5月14日建设项目规划建筑设计方案批复：地上15层，地下1层，2015年7月17日核发《建设工程规划许可证》地上8层，地下1层）；超建比例为86%.2号住宅楼未按照《建设工程规划许可证》进行建设， 违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡主管部门不得批准”的规定，属违法行为。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，属违法行为。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条

一、依法完善相关规划手续；二、、对2号住宅楼建筑面积12158.42平方米，按建设单位提供的第三方工程造价咨询公司出具的工程总造价9619849.52元，处建设工程总造价8%罚款，处罚人民币769587.96元（柒拾陆万玖仟伍佰捌拾柒元玖角陆分）；对1号商住楼增建面积332.93平方米（主体楼西侧外挂电梯），按建设单位提供的第三方工程造价咨询公司出具的工程总造价450481.38元，处建设工程造价10%罚款，处罚人民币45048.14元（肆万伍仟零肆拾捌元壹角肆分）；对3号住宅楼增建面积83.19平方米（主体楼北侧外楼梯），按建设单位提供的第三方工程造价咨询公司出具的工程造价130688.49元，处建设工程总造价10 %罚款，处罚人民币13068.85元（壹万叁仟零陆拾捌元捌角伍分），对地下车库少于证载地下建筑面积70.23平方米不予处罚;对 4号商业楼建筑面积1210.96平方米，扣除原南阳市城乡规划局2017年12月5日立案处罚的1200平方米，对未处罚的10.96平方米，按建设单位提供的第三方工程造价咨询公司出具的工程总造价650290.84元，处建设工程造价10 %罚款，处罚人民币588.56元（伍佰捌拾捌元伍角陆分）;对5号商业楼项目建筑面积810.06平方米，按建设单位提供的第三方工程造价咨询公司出具的工程总造价420133.50元，处建设工程总造价10%罚款，处罚人民币42013.35元（肆万贰仟零壹拾叁元叁角伍分），共计处罚人民币870306.86元（捌拾柒万零叁佰零陆元捌角陆分）。